Protection sociale aux États-Unis

La protection sociale aux États-Unis, qui englobe plusieurs programmes dont la sécurité sociale, couvre 85 % de la population américaine.


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La protection sociale aux États-Unis, qui englobe plusieurs programmes dont la sécurité sociale, couvre 85 % de la population américaine[1]. Même si les droits sociaux ne sont pas inscrits dans la Constitution des États-Unis, le gouvernement de cette nation applique, depuis le New Deal et la création de l'État-providence (Welfare State) plusieurs programmes afin d'aider les personnes en difficulté. En 2000, 180 millions d'Américains[2] (pour une population totale d'environ 300 millions) bénéficiaient de la Sécurité sociale.

Le dispositif de répartition des aides sociales est pluraliste et décentralisé : l'État fédéral donne une enveloppe fixe aux 51 États fédérés. La protection sociale dépend de la situation de l'individu : l'assurance maladie n'est pas obligatoire. Les programmes Medicare et Medicaid, créés par le président Lyndon Johnson dans le cadre de la «guerre contre la pauvreté», sont utilisés par les plus démunis, alors que les actifs passent généralement par des assurances privées (Managed Care Organizations). Cependant, même pour les assurés, le coût des soins de santé demeure particulièrement élevé, et serait selon une étude récente l'une des causes principales de faillites personnelles[3].

L'organisation fédérale des États-Unis entraîne des différences géographiques quant aux dépenses ainsi qu'aux redistributions sociales. Le pays est aussi l'unique de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) à ne pas verser des allocations familiales. Enfin, selon l'idée libérale dominante, la meilleure assurance sociale reste le plein emploi : les divers gouvernements qui se succèdent cherchent avant tout à maintenir la croissance économique ainsi qu'à faire baisser le chômage.

Histoire

Chronologie

1933 : Federal Emergency Relief Administration contre le chômage, dans le cadre du New Deal
1935 : Social Security Act : différentes aides sont créées : assurance-vieillesse, assurance-chômage, Aid to Dependent Children (ADC)
1938 : FLSA (Federal Labor Standards Act)
1938 (25 juin)  : Fair Labor Standards Act perfectionnant les conditions de travail
1963 : EP (Equal Pay)  : salaire égal pour les hommes et les femmes
1964 : le président Lyndon Baines Johnson déclare «la guerre contre la pauvreté» lors de son discours sur l'état de l'Union
1964, 30 août : loi sur l'égalité des chances (Economic Opportunity Act)
1964, 31 août : loi sur les bons alimentaires (Food Stamp Act)
1965, 30 juillet : lancement des programmes Medicare et Medicaid
1974 : Loi ERISA (Employee Retirement Income Security Act)
1981 : une cinquantaine de programmes sociaux sont supprimés par l'administration Reagan [4].
1988 : Family Support Act, l'un des premiers programmes conditionnels.
1993-1994 : Projet Clinton de réforme de la santé (échec de l'assurance maladie universelle)
1996 : Personal Responsibility and Work Opportunity Act
2010 : Barack Obama promulgue un texte sur une réforme de l'assurance santé, assurant une protection sociale à des dizaines de millions d'américains qui en sont dépourvus. Les assurances privées ne peuvent plus lâcher leurs clients pour des raisons de coûts ou médicales.

Évolution de la protection sociale américaine, des origines à l'an 2000

Habituellement, l'aide aux pauvres était l'affaire de sociétés caritatives ou des collectivités locales. Les immigrants fraîchement débarqués faisaient appel à leurs compatriotes pour les aider à commencer une nouvelle vie. À la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, plusieurs États européens instaurèrent des dispositifs d'assistance publique, fondé sur un dispositif d'assurances sociales obligatoires, et non de charité privée.

Mais le mouvement fut lent à s'installer aux États-Unis, car la rapidité de l'industrialisation et la grande disponibilité des terres arables semblaient confirmer la conviction que toute personne disposée à travailler pouvait trouver un emploi.

La Grande Dépression qui commença en 1929 fit voler cette conviction en éclats. Pour la première fois dans l'histoire, un nombre énorme d'Américains se trouvèrent au chômage à cause de la faillite généralisée des entreprises et des banques. La moitié des personnes âgées vit alors dans la misère[5].

Le président Herbert Hoover était convaincu que, si le gouvernement n'intervenait pas, le monde des affaires serait capable de redresser l'économie («La prospérité est au coin de la rue», affirmait-il). Pour porter secours aux nécessiteux, il fit confiance aux collectivités locales ainsi qu'aux gouvernements des États, mais ces derniers ne disposaient pas de fonds suffisants. Pour la majorité des Américains de l'époque, Hoover n'avait pas su combattre la crise, aussi élurent-ils, en 1932, Franklin D. Roosevelt à la présidence.

Le New Deal

Article détaillé : New Deal.
Roosevelt signant le Social Security Act, le 14 août 1935

Quelques jours après son entrée en fonctions, Roosevelt proposa au Congrès une législation de réforme et de redressement. Presque l'ensemble des mesures demandées par Roosevelt furent votées et , bientôt, le gouvernement créait des emplois pour des centaines de milliers de personnes dans le cadre d'énormes travaux d'intérêt public : construction de barrages (Tennessee Valley Authority), entretien de routes, rénovation de bâtiments publics, électrification des campagnes, protection des zones naturelles.

La plupart de ces projets lancés au cours de la crise étaient des mesures temporaires, mais l'un d'entre eux — la Sécurité sociale, prévue par le Social Security Act de 1935 — est devenu une institution nationale. La loi avait été impulsée par un comité d'experts de l'entourage du président Franklin Roosevelt, sous la direction d'Edwin E. Witte.

Les partisans de ce projet estimaient qu'il permettrait de soulager les enfants qui assumaient la charge de s'occuper de leurs parents et qu'il libérerait des emplois occupés jusqu'ici par les séniors. La mesure faisait par conséquent partie du New Deal, le programme général de Roosevelt pour faire baisser le chômage. Cette assurance vieillesse était financée non par de nouveaux impôts, mais sur le salaires des employés et par une contribution patronale. En 1937, deux arrêts de la Cour Suprême affirment la constitutionnalité de la loi [6].

Financé par les cotisations des salariés, le dispositif garantit aux retraités une pension mensuelle modeste ainsi qu'aux personnes dans le besoin une indemnité de chômage, une allocation en cas d'accident du travail et d'autres prestations. Le versement des pensions peut commencer à 62 ans, mais énormément attendent l'âge de 65 ans pour les percevoir, car elles sont alors légèrement plus élevées. Il y a peu de temps, on s'est inquiété du fait que la Sécurité sociale ne disposera peut-être pas de fonds suffisants pour couvrir ses obligations au XXIe siècle, époque qui verra la population âgée augmenter de manière énorme. Les dirigeants politiques ont proposé divers moyens de compenser le déficit attendu, mais on discute toujours d'une solution à long terme.

La Great Society

Le Président Lyndon Johnson signant le Medicare Bill le 30/07/1965


Article détaillé : Guerre contre la pauvreté.

Assistance envers les démunis

Contrairement aux idées reçues, le sort des pauvres ne laisse pas indifférent aux États-Unis[8]. Un sondage effectué au début des années 1990 montrait néanmoins qu'à peine un Américain sur six pensait qu'il était du ressort de l'État de diminuer les inégalités sociales[9].

Au contraire de l'État-providence européen, le modèle américain du welfare state fonctionne davantage aux aides sociales qu'aux assurances sociales, aides qui ne sont versées qu'aux plus nécessiteux. Les entreprises assurent quelquefois leurs employés. Ainsi, les Big Three (General Motors, Ford et Chrysler) assuraient directement, en 2009, (santé et retraite) 2 millions d'employés ou de retraités[10].

En outre, la charité privée conserve une large importance : il y a plus de 650 000 associations caritatives aux États-Unis (par exemple la Fondation Bill-et-Melinda-Gates). À peu près la moitié des lycéens sont inscrits dans des programmes d'intérêts généraux (appelés «community service») [8].

En 2009, tandis que la crise s'aggravait, 28 millions de personnes recevaient des food stamps, alors que les programmes fédéraux alimentaires visant à nourrir les élèves après l'école voyaient leur fréquentation exploser[11].

Statistiques

En 2005, le revenu médian annuel des Américains était de 46 326 dollars. On recensait 37 millions d'Américains vivant sous le seuil de pauvreté, soit à peu près 12, 6 % de la population[12]. Ce chiffre était de 22 % en 1962[13].

Après la crise des subprimes, 31, 6 millions d'Américains recevaient des bons alimentaires en septembre 2008 (soit 10, 3 % de la population), record en chiffre absolu atteint depuis la loi de 1964 (Food Stamp Act) [14].

Les aides sociales

Les aides sociales sont désignées par le terme «welfare» et sont distribuées aux familles vivant en dessous du seuil de pauvreté ; le seuil de pauvreté est publié par le département de la santé et de l'aide publique. Dans la moitié des États, les individus doivent travailler pour la collectivité (en entretenant par exemple les lieux publics) pour avoir droit à leurs allocations[15]. Les aides sont administrées et financées par les États. Les États fédérés reçoivent aussi des fonds du gouvernement fédéral. Ils ont obligation de résultats et mettent en place des programmes d'insertion : plus le nombre d'indigents diminue, plus l'aide fédérale est substantielle.

Aides aux handicapés ainsi qu'aux invalides

Assurance maladie

Weston State Hospital en Virginie-Occidentale

En 2001, les dépenses de santé s'élevaient à 1 400 milliards de dollars, soit 14 % du PNB des États-Unis[20]. Celles-ci ont augmenté pour atteindre 16 % du PIB en 2007[21]. Si ces dépenses sont élevées, les résultats sont cependant moins satisfaisants que d'autres pays industrialisés[22]. Ainsi, les États-Unis étaient 15e en 1997-1998 concernant les décès pouvant être évités (preventive deaths) et 19e en 2002-2003, tandis que le budget total augmentait[22]. Les preventive deaths incluent des décès dus, par exemple, à la rougeole, ou, lorsqu'il s arrivent avant l'âge de 70 ans, à l'épilepsie ou aux hernies[22]. Selon une étude du Commonwealth Fund   (en) fondée sur des statistiques de l'OMS, près de 100 000 vies par an (soit 0, 03 % de la population américaine) pourraient être sauvées si le dispositif de santé fonctionnait comme en France, au Japon ou en Australie[22].

La plupart des Américains qui sont assurés le sont via leur entreprise (58 % des Américains en 2007[21]). À l'inverse, 37 millions de personnes n'étaient couverts par aucune assurance maladie en 1998[23] ; leur nombre a augmenté sous l'administration George W. Bush (46, 6 millions en 2005, soit 15, 6 % de la population américaine) [12]. Ceux qui n'ont pas d'assurance maladie ont recours aux urgences, aux consultations des hôpitaux publics ou à but non lucratif, aux centres de santé communautaires, aux hôpitaux universitaires, qui offrent des soins gratuits[24]. En 2009, 80 millions d'Américains sur une population totale de 305 millions d'habitants n'avaient soit pas d'assurance santé, soit étaient sous-couverts[22].

Le Health Maintenance Organization Act de 1973   (en) a requis des entreprises employant plus de 25 salariés qu'elles offrent à ces derniers la possibilité de souscrire gratuitement à une HMO (Health maintenance organization). Outre les HMO, le Managed Care Organization (nom par lequel on sert à désigner les dispositifs d'assurance maladie) comprennent aussi les PPO (Preferred provider organization). Les HMO restreignent les soins de santé envisageable à l'intérieur d'un réseau spécifique (d'hôpitaux, de médecins, etc. ), tandis qu'avec un PPO, plus coûteux, il est envisageable de consulter où on veut.

Occasionnellement, il peut être complexe de s'assurer de façon individuelle quand on ne peut passer par l'entreprise, surtout selon son état de santé au moment de la demande d'assurance[25]. Cela peut aussi coûter particulièrement cher (par exemple jusqu'à 2 000 dollars par mois pour la famille d'une avocate de 43 ans vivant en Pennsylvanie[26]).

Malgré les assurances privées, le coût des soins demeure prohibitif, surtout à cause des franchises imposés par de nombreuses assurances. Selon le American Journal of Medicine (2007[3]), 62 % des faillites personnelles ont été génèrées, en 2007, par le coût des soins de santé; en 2001 (selon une étude faite sur cinq États[3]), cette proportion était de 46 %[3], [27]. Le nombre de faillites induit à cause de problèmes de santé a par conséquent augmenté de 50 % entre 2001 et 2007[3]. La majorité de ces faillites ont touchées des personnes des classes moyennes, ayant fait de bonnes études[3]. En 1981, 8 % des familles se mettant en faillite le faisaient après un problème sérieux de santé[3].

Le caractère privé des assurances-maladie a suscité d'importantes disparités, qui elles-mêmes créent d'importants frais administratifs ; les assurances ne sont pas les mêmes selon l'âge, de la profession, des ressources, du lieu, de la compagnie d'assurance, etc. C'est aussi la diversité qui marque les statuts des hôpitaux américains : hôpital public (dans les grandes villes, financé par les collectivité locales), hôpital privé, hôpital à but non lucratif (loi 501c), etc.

Peu d'États (Massachusetts[28], Hawaii) ont leur propre dispositif de santé universel. Depuis 2000, l'Arizona a institué après un référendum d'initiative populaire une mesure de couverture médicale minimale pour les pauvres[29].

Outre ces assurance privées, l'État fédéral a mis en place, dans le cadre de la guerre contre la pauvreté initiée par le président Johnson, le Medicare et le Medicaid. Le Medicare s'applique aux retraités ainsi qu'aux handicapés. Identique au Medicare, le Medicaid est financé par les États fédérés. Son financement change selon les États. En 2001, 33 millions d'Américains percevaient le Medicaid[2] ; ils étaient à peu près 40 millions en 2007[21].

Depuis 1997, il existe aussi un programme d'assurance-santé pour enfants (SCHIP ou State Children's Health Insurance Program) [30]. Ce dispositif est géré par les États fédérés et a permis de diminuer le nombre d'enfants non assurés d'un tiers en dix ans[30]. En septembre 2007, le Congrès américain votait une rallonge du budget de ce programme, financée par la taxe fédérale sur le tabac[31]. Plus de 70 % des Américains soutenaient alors cette initiative, selon un sondage effectué pour le journal The Washington Post et ABC[31].

La réforme de l'assurance santé voulue par le président américain Barack Obama est votée par le Sénat en novembre 2009 et par la Chambre des Représentants le 21 mars 2010[32]. Elle contraint l'ensemble des Américains à souscrire une assurance avant 2014 sous peine d'amende[33]. Elle interdit aux assurances de refuser de les couvrir à cause de leurs antécédents médicaux[33]. Elle octroie une aide financière aux familles qui ont des revenus inférieurs à 88 000 dollars par an[33]. La réforme devrait coûter 940 milliards de dollars (695 milliards d'euros) sur dix ans[33]. Son financement devrait être assuré par des taxes sur les revenus élevés et la baisse des dépenses de soins[33].

Avantages sociaux des actifs

Généralités

Les conditions de travail sont réglementées par la loi fédérale FLSA (Federal Labor Standards Act) qui fixe surtout la durée du travail hebdomadaire maximale.

Au 24 juillet 2009, le salaire minimum fédéral est de 7, 25 dollars de l'heure[34]. Chaque État, et même chaque ville, peut fixer son propre salaire minimum, à la condition que ce dernier soit supérieur au plancher fédéral. A titre d'exemple, Santa Fe, au Nouveau-Mexique, a un salaire minimum en 2009 de 9, 92  de l'heure et San Francisco, en Californie de 9, 79 [34]. Il est de de l'heure dans le Massachusetts et de 8, 55  dans l'État de Washington[34].

Le nombre de personnes payées au salaire minimum (essentiellement des femmes) est en baisse ; entre 1997 et 2004, il a chuté de 2, 8 millions aux États-Unis pour ne représenter que 1, 4 % de la population salariée actuellement[35]. En 2009, le seuil de pauvreté est de 18 310 dollars pour une famille de trois personnes.

Assurance chômage

Invalidité

Retraites

En 2005, le dispositif des retraites procurait plus de la moitié de leurs revenus aux deux tiers des retraités des États-Unis[36]. Dans le dispositif des retraites américain, il existe plusieurs régimes d'assurance :

Polémique sur l'aide sociale : programmes conditionnels et workfare

Certains aspects du dispositif d'aide sociale - surtout les allocations versées au titre de l'AFDC - ont soulevé de nombreuses critiques depuis les années 1980, alors que le dispositif lui-même est devenu un enjeu électoral. Bien des Américains de la classe moyenne désapprouvent que l'argent de leurs impôts serve à entretenir des personnes qui, estiment-ils, ne sont pas disposées à travailler. Certains détracteurs, tel Lawrence Mead (Beyond Entitlement. The Social Obligations of Citizenship, 1986) affirment que la dépendance à l'égard de l'aide sociale tend à devenir un état permanent qui se transmet d'une génération à l'autre. Mais d'autres experts soutiennent qu'à moins de détruire les causes de la pauvreté - manque de formation et absence d'ouvertures - l'aide sociale demeure l'unique rempart contre la misère absolue.

L'idée que les programmes sociaux ont tendance à piéger les pauvres (en particulier à travers les «trappes à inactivité») ainsi qu'à les condamner à la dépendance en leur refusant la maîtrise de leur existence a fait redéfinir certains projets fédéraux. Ainsi, les locataires de logements sociaux ont désormais la possibilité d'en devenir propriétaires et d'en assurer la gestion et l'entretien. Le welfare a progressivement été transformé en workfare, quoique ce nouveau modèle ait lui aussi fait l'objet de critiques, certains parlant de slavefare.

Divers programmes conditionnels, conçus pour inciter à l'insertion dans le monde professionnel, ont été mis en œuvre dans les années 1980. L'aide sociale n'est alors versée qu'à condition que le récipiendaire satisfasse certaines obligations (assiduité scolaire, recherche d'emploi, travaux d'intérêt généraux, etc. ). Le premier programme WIN (Work Incentive, mis en place à New York, date de 1967[38]. En 1986, la Californie a mis en place le programme GAIN (Greater Avenues for Independence). Mais pour des raisons diverses, ces programmes n'ont rempli que de façon particulièrement modeste leurs objectifs[39]. Ainsi, sur 650 000 familles qui étaient au welfare au début des années 1990, moins de 2 000 effectuaient des travaux de workfare en échange des allocations perçues[39].

Le Family Support Act de 1988 marque ainsi un tournant[40], en mettant en avant une exigence de formation pour les récipiendaires de l'AFDC, et octroyant des subventions pour inciter les Etats à prendre en charge les enfants des mères, afin qu'elles puissent travailler[40].

On a aussi parlé de programmes Workfare, Learnfare, Wedfare[41]. Ainsi, depuis 1988, dans le Wisconsin, les allocations sont réduites si les enfants ne vont pas à l'école[41]. De même, au Wisconsin et dans le New Jersey, des allocations supplémentaires sont versées si les parents se marient, et au contraire bloquées s'ils ont de nouveaux enfants[41].

Un consensus s'est constitué en 1996 en faveur d'une action élargie. Une nouvelle loi a reformulé l'aide sociale en remplaçant l'AFDC par le Programme d'assistance temporaire aux familles nécessiteuses (TANF), un dispositif d'assistance alimenté par des fonds fédéraux, mais administré par les États. La loi limite en outre l'assistance à cinq ans, exige des adultes en bonne santé qu'ils travaillent au bout de deux ans d'allocations, supprime les indemnités accordées aux immigrants qui ne se sont pas fait naturaliser et n'accorde de bons alimentaires que pour une période de trois mois, sauf si les bénéficiaires travaillent. Le 22 août 1996 est signé le Personal Responsibility and Work Opportunity Act («loi sur la responsabilité individuelle et le travail»). La Chambre des représentants décrit, dans son rapport de soutien à la loi, le dispositif d'assistance publique comme contredisant les valeurs américaines que sont le travail, la famille, la responsabilité personnelle et l'autosuffisance[42]. Le sociologue Loïc Wacquant juge qu'elle «instaure le système social le plus régressif promulgué par un gouvernement démocratique au XXe siècle»[43].

En 2007, 47 millions sur 305 millions d'Américains ne bénéficiaient d'aucune couverture sociale[44].

Notes et références

  1. André Kaspi, Les États-Unis d'aujourd'hui, Paris, Plon, 1999, p.  183
  2. A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p.  112
  3. (en) Medical Bankruptcy in the United States, 2007 : Results of a National Study - American Journal of Medicine, par David U. Himmelstein, MD, Deborah Thorne, PhD, Elizabeth Warren, JD, Steffie Woolhandler, MD, MPH [pdf]
  4. A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p.  109
  5. (en) A Reader's Companion to American History : POVERTY. Consulté le 17-03-2006
  6. Steward Machine Company v. Davis, 301 U. S, 548 ; Helvering v. Davis, 301 U. S. 619
  7. Nicole Bacharan, Faut-il avoir peur de l'Amérique ?, Paris, éditions du Seuil, 2005, ISBN 2-02-079950-2, p. 39
  8. A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p. 106
  9. sondage du début des années 1990, cité dans Hervé Veillard-Baron, «Des banlieues françaises aux périphéries américaines», dans Hérodote, n°122, 3e trimestre 2006, [lire en ligne]
  10. Laurent Carroué, Le cœur de l'automobile américaine a cessé de battre, Le Monde diplomatique, février 2009
  11. Megan Greenwell, The Last Hope for Hungry Kids, Washington Post, 30 mai 2009
  12. Laurent Mauriac, «46, 6 millions d'Américains dépourvus de couverture santé, soit 1, 3 million de plus qu'en 2005», dans Libération du 30/08/2006, [lire en ligne]
  13. A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p. 108
  14. (en) Welfare as We Knew It, editorial du New York Times, 26 décembre 2008 (en-ligne le 25 décembre 2008).
  15. Marie-Paule Massiani-Fayolle, Vie politique et société américaines, Paris, PUF, 1999, p. 115
  16. Cette aide est nommée «School lunch program» et 28 millions d'enfants américains en bénéficiaient en 2003 ; voir aussi A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p. 108 et p. 112
  17. 17, 2 millions de bénéficiaires en 2001 ; voir A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p. 112
  18. HSIPC -- Information Center
  19. National Energy Assistance Referral - LIHEAP Clearinghouse
  20. A. Kaspi, F. Durpaire, H. Harter, A. Lherm, La civilisation américaine, Paris, PUF, 2004, p. 113
  21. Vices et vertus du dispositif de santé américain - Victor G. Rodwin, Le Monde, 20 mai 2007
  22. (en) U. S. Losing Ground on Preventable Deaths - Despite High Medical Spending, Results Trail Other Wealthy Countries - Ceci Connoly, The Washington Post, 6 octobre 2009
  23. André Kaspi, Les États-Unis d'aujourd'hui, Paris, Plon, 1999, p. 163
  24. Il est temps de démystifier le dispositif de santé américain - Institut économique de Montréal
  25. L'assurance maladie aux États-Unis, un cauchemar - Armelle Vincent, Rue 89, 24 juin 2009
  26. (en) Most Want Health Reconstitu But Fear Its Side Effects - Ceci Connolly et Jon Cohen, The Washington Post, 24 juin 2009
  27. Medical Bills Prompt More Than 60% of U. S. Bankruptcies, Health. com, 4 juin 2009
  28. Les États-Unis traversés par une légère brise sociale - Laurent Mauriac, Libération, 11 janvier 2007
  29. Des dollars contre l'abstentionnisme en Arizona - Corine Lesnes, Le Monde, 19 octobre 2006
  30. George W. Bush s'oppose à une extension de l'assurance-santé à des millions d'enfants - Corine Lesnes, Le Monde, 3 octobre 2007
  31. Bush brandit le 4e veto de sa présidence - Le Figaro, 04 octobre 2007
  32. Barack Obama emporte à l'arraché la réforme de la santé - Le Monde, 22 mars 2010
  33. Assurance-santé : la ténacité de Barack Obama - Corine Lesnes, Le Monde, 20 mars 2010
  34. Chiffres 2009, voir (en) List of U. S. minimum wages sur wikipedia anglophone
  35. source : Le Monde, 7 juin 2005.
  36. Article du Monde, 21/01/2005, [lire en ligne]
  37. André Kaspi, Les États-Unis d'aujourd'hui, Paris, Plon, 1999, p. 183
  38. The Family Support Act of 1988, revue Focus de l'Institute for Research on Poverty [pdf]
  39. Pierre Rosanvallon, La nouvelle question sociale. Repenser l'Etat-Providence, Le Seuil, 1995, p. 173
  40. Pierre Rosanvallon, La nouvelle question sociale. Repenser l'Etat-Providence, Le Seuil, 1995, p.  174
  41. Pierre Rosanvallon, La nouvelle question sociale. Repenser l'Etat-Providence, Le Seuil, 1995, p.  212
  42. (en) David Schmidtz, Robert E. Goodin, Social welfare and individual responsibility, Cambridge University Press, 1998, 222 p. (ISBN 0521564611) [lire en ligne], p.  103 
  43. Loïc Wacquant, «La "réforme" de l'aide sociale comme instrument de discipline», Agone, n°31/32, 2004, p. 177-196.
  44. «États-Unis : 47 millions d'Américains sans Sécu», Alternatives économiques, n°262, octobre 2007.

Voir aussi

Liens externes

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